重磅!浙江正式探索個人破產製度

新華網客户端 | 2020-12-03 13:08

12月3日,浙江省高級人民法院召開新聞發佈會,發佈《浙江法院個人債務集中清理(類個人破產)工作指引(試行)》,提出依法合規、鼓勵探索、府院聯動三條基本原則,積極探索通過附條件的債務免除、誠信財產申報、合理確定“生活必需品”以實現破產製度中豁免財產的制度目的等途徑,在個人債務集中清理工作中充分探索個人破產的制度因素。工作指引的發佈,意味着浙江正式探索個人破產製度。

一直以來,由於個人破產製度的缺失,企業家一旦創業失敗,就需要以個人名義負擔無限債務責任,不能獲得與企業同等的破產保護,無法實現從市場的退出和重生,同時經營風險由此無限轉移到個人和家庭,給高利貸、地下錢莊等非法融資渠道創造了生存空間。

浙江是民營經濟大省,是改革開放的先行省份,在個人破產領域實踐先行。自2018年底以來,以温州、台州、麗水遂昌為代表的個人破產製度探索便逐步開展,在具有個人破產實質功能的個人債務集中清理案件辦理方面實現破冰。

截至2020年9月30日,全省共受理個人債務集中清理案件237件,其中台州137件,佔比過半;温州56件,麗水41件。全省共辦結個人債務集中清理案件147件,其中台州80件,温州、麗水各33件,紹興1件。

在債務及清償方面,全省個人債務集中清理涉案債務總額2.027億元,其中擔保債務額2573.251萬元,普通債務額1.77億元,共清償3350.349萬元,平均清償率為16.53%。

在債權人數方面,全省個人債務集中清理案件涉案債權人共685人,其中涉及金融債權人138人。

在涉及執行案件方面,全省個人債務集中清理案件共涉及執行案件712件,涉及執行標的金額2.482億元。

工作指引發布後,浙江接下來還要怎麼做?

一是穩妥有序在全省推進個人債務集中清理工作,加強法院執行部門與破產審判部門在人員、財產申報、查控、處置等方面的銜接配合。

二是推動配套制度的完善,通過府院聯動機制平台,探索發揮政府相關部門在個人債務集中清理中的公共服務職能作用,如公職管理人、專項資金、財產信息查詢、信用聯合懲戒等。

三是積極推動個人破產的地方立法。

【hotbuyhk】

2019年2月27日,最高人民法院在《關於深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見》中,首次提出研究推動建立個人破產製度。

7月16日,國家發改委等13部門出台《加快完善市場主體退出制度改革方案》,明確要研究建立個人破產製度,重點解決企業破產產生的自然人連帶責任擔保債務問題。

今年5月11日,中共中央、國務院在《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中要求“健全破產製度,改革完善企業破產法律制度,推動個人破產立法”。